清晏园，位于淮安市人民南路以西，环城路以北，是淮安市唯一保护完好的古典园林，也是中国漕运史上唯一留存的官宦园林。始建于康熙十七年（公元1678年），曾名为淮园、瞻园、留园、城南公园，1991年又恢复为“清晏园”古名。

荷芳书院是园内最具有特色的建筑，建于清乾隆十五年（1750年），苏皖边区政府时期，辟为新华图书馆，近年来重新翻修，复名为荷芳书院。荷芳书院周围，是当年河督游憩之处，建有碑亭和碑廊。从这些御制的碑文中，可以了解到治水的艰辛和漕运的情况，是一组不可多得的水利史料和历史文物。

清晏园另有淮香堂、蕉吟馆、今来雨轩、水榭、船楼和谦豫斋等建筑。